Información sobre fondos europeos
El presupuesto a largo plazo de la UE 2021-2027 (el Marco Financiero Plurianual) junto con el instrumento de recuperación «Next Generation EU», cada uno de ellos con legislaciones independientes, actúan de forma complementaria para apoyar la recuperación después de la pandemia de COVID-19 y las prioridades a largo plazo de la UE en diversos ámbitos de actuación. Este conjunto de instrumentos financieros será el mayor paquete de estímulo jamás financiado a través del presupuesto de la UE.
El consejo europeo aprobó el 21 de junio de 2020 la creación del programa NextGenerationEU, el mayor instrumento de estímulo económico jamás financiado por la Unión Europea, en respuesta a la crisis sin precedentes causada por el coronavirus.
NextGenerationEU tiene como objetivo responder de manera conjunta y coordinada a una de las peores crisis sociales y económicas de nuestra historia y contribuir a reparar los daños causados por la pandemia. Con estos fondos, el objetivo es conseguir una Europa más ecológica, más digital, más resiliente y mejor adaptada a los retos actuales y futuros.
Con motivo de la pandemia la Unión Europea pone en marcha un Plan de Recuperación y Resiliencia en el que se incluye una dotación presupuestaria extraordinaria de 806.900 millones de euros denominados Fondos Next Generation EU.
Los Fondos Next Generation EU se componen de dos instrumentos principales:
- El Mecanismo para la Recuperación y Resiliencia (MRR), constituye el núcleo del Fondo de Recuperación y está dotado con 723.800 millones de euros. Su finalidad es apoyar la inversión y las reformas en los Estados Miembros para lograr una recuperación sostenible y resiliente, al tiempo que se promueven las prioridades climáticas y digitales de la UE.
- El Fondo de Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de Europa (REACT-EU, por sus siglas en inglés), dotado con 50.600 millones de euros. Operan como fondos estructurales, pero con mayor flexibilidad y agilidad en su ejecución. REACT-EU promoverá la recuperación ecológica, digital y resiliente de la economía.
La propuesta que lanza España para la gestión de estos fondos se ha plasmado en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia donde se traza la hoja de ruta para la modernización de la economía española, la recuperación del crecimiento económico y la creación de empleo, para la reconstrucción económica sólida, inclusiva y resiliente tras la crisis de la COVID-19, y para responder a los retos de la próxima década.
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia español está enmarcado dentro de los planes nacionales que han elaborado los 27 estados miembros de la Unión para acogerse al Plan de Recuperación para Europa NextGenerationEU.
España ha trabajado intensamente en un plan que permita aumentar la productividad y el crecimiento potencial, avanzando hacia una España verde, digital, inclusiva, con mayor cohesión social y territorial y sin brechas de género.
Inversión total. Hasta 163.000 millones de euros
El plan español se estructura en torno a cuatro ejes transversales que vertebrarán la transformación del conjunto de la economía y que están plenamente alineados con las agendas estratégicas de la UE, la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas: la transición ecológica, la transformación digital, la igualdad de género y la cohesión social y territorial. Estos ejes guiarán todo el proceso de recuperación, inspirando las reformas estructurales y las inversiones que se pongan en marcha, con el objetivo último de recuperar el crecimiento, fomentar la creación de empresas y acelerar la generación de empleo.
Estos 4 ejes se concretan en 10 políticas palanca y 31 componentes que articulan el importante programa de reformas e inversiones con el horizonte 2023. Cada componente se centra en un reto u objetivo concreto e incluye reformas e inversiones que, de forma coherente y complementaria, contribuyen a alcanzar dichos objetivos o superar los retos. Para todos ellos, se identifican las metas e hitos intermedios, los resultados esperados, el número de beneficiarios, así como el coste detallado de cada elemento.
La primera fase del Plan de Recuperación, Transformación y Resilencia contemplaba una inversión total hasta 140.000 millones de euros, La Adenda ha ampliado dicha inversión hasta los 163.000 millones de euros en el periodo 2021-2026, más del 12% del PIB de España, que se unen a los 36.700 millones de euros de los Fondos Estructurales del marco financiero plurianual 2021-2027 para culminar un ambicioso programa de inversiones modernizadoras del país.
El Marco Financiero Plurianual (MFP) es un mecanismo existente desde hace varias décadas, que define la hoja de ruta del presupuesto comunitario. El MFP fija las prioridades de la UE para un período de siete años. El MFP incluye las asignaciones presupuestarias de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (FEIE), recursos gestionados conjuntamente por la Comisión Europea (CE) y los países de la UE. Su propósito principal es abordar desequilibrios regionales y fortalecer la cohesión económica, social y territorial. Para ello, las inversiones de la UE en el septenio 2021-2027 vienen impulsadas por cinco prioridades de inversión u Objetivos Políticos (OP):
Una Europa más inteligente y competitiva
Una Europa más verde
Una Europa más conectada
Una Europa más social e inclusiva
Una Europa más próxima a los ciudadanos
Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) es un instrumento financiero clave para reducir las disparidades regionales en la Unión Europea. Busca mejorar el nivel de vida en regiones menos favorecidas, prestando atención especial a aquellas con desafíos naturales o demográficos.
Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura (FEMPA)
Este fondo tiene como objetivo apoyar a los pescadores en la práctica de una pesca sostenible, al tiempo que contribuye a la diversificación económica de las comunidades costeras. Su meta es mejorar la calidad de vida en las zonas litorales europeas.
Fondo Social Europeo Plus (FSE+)
Este fondo respalda proyectos relacionados con el empleo en toda Europa e invierte en el desarrollo del capital humano europeo, abarcando a trabajadores, jóvenes y solicitantes de empleo.
Fondo de Transición Justa (FTJ)
El Fondo de Transición Justa es un nuevo instrumento financiero en el ámbito de la política de cohesión cuyo objetivo es prestar apoyo a los territorios que se enfrentan a retos socioeconómicos graves derivados del proceso de transición a la neutralidad climática.
Otros Fondos Europeos
Información e introducción sobre otros fondos europeos:
Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER)
El Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) respalda la consecución de los objetivos de desarrollo rural de la Unión Europea, promoviendo la competitividad agrícola, la gestión sostenible de recursos naturales y el desarrollo equilibrado de economías y comunidades rurales, como parte de la Política Agrícola Común (PAC).
Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria (FEAGA)
El Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) respalda a los agricultores de la Unión Europea mediante diversos regímenes de pago, que incluyen un régimen de pago básico, pagos por la adopción de prácticas agrícolas sostenibles (conocidos como "pagos verdes directos") y un incentivo para los jóvenes agricultores. La recepción de todos estos pagos está condicionada al cumplimiento de las normativas de la Unión Europea relacionadas con la seguridad alimentaria, la protección del medio ambiente y el bienestar de los animales.
Fondo de Asilo, Migración e Integración (FAMI)
El Fondo de Asilo, Migración e Integración (FAMI) representa el instrumento financiero de la Unión Europea destinado a la cofinanciación de proyectos que buscan mejorar la eficacia en la gestión de los flujos migratorios y contribuir al desarrollo de la política común en asuntos de asilo e inmigración.
Fondo de Seguridad Interior (FSI)
El objetivo del Fondo de Seguridad Interior es garantizar un alto nivel de seguridad en la Unión Europea, abordando la prevención y lucha contra el terrorismo, la delincuencia organizada y la ciberdelincuencia, así como proporcionando asistencia a las víctimas y gestionando eficazmente incidentes y crisis de seguridad.
Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados (IGFV)
El Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados (IGFV), en el marco del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras, se propone establecer y poner en práctica una gestión integrada sólida y eficiente de las fronteras exteriores europeas. Su principal objetivo es asegurar un elevado nivel de seguridad en el interior de la Unión Europea, al mismo tiempo que preserva la libre circulación de personas en su territorio.